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2014年会计证考试财经法规与职业道德讲解(1)

     政府采购法律制度

 
    一、政府采购的监督检查
 
    各级人民政府财务部门负责政府采购监督管理
 
    第三节国库集中收付制度
 
    一、国库集中收付制度
 
    也称国库单一账户制度,包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度,是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度
 
    二、国库单一账户体系
 
    (一)国库单一账户体系的概念
 
    (二)国库单一账户体系的构成:
 
    1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户,简称国库单一账户(在财政总预算会计中使用,行政单位和事业单位会计不设置)
 
    2.财政部门在商业银行开设的零余额账户,简称财政部门零余额账户,用于财政直接支付和与国库单一账户清算(国库会计中使用)
 
    3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户,简称预算单位零余额账户,用于财政授权支付和清算。可办理转账、提取现金等结算业务,行政单位和事业单位会计设置
 
    4.预算外资金专户
 
    5.经国务院或国务院授权财政部门批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户,简称特设专户
 
    财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门,任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。中国人民银行按规定对国库单一账户和代理银行进行管理和监督
 
    三、财政收入收缴方式和程序
 
    (一)收缴方式(缴入国库单一账户或预算外资金财政专户)
 
    1.直接缴库2.集中汇缴
 
    (二)收缴程序
 
    1.直接缴库程序2.集中汇缴程序
 
    二、政府采购的概念
 
    指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为
 
    (一)政府采购的主体范围(国有企业不是)
 
    (二)政府采购的资金范围:政府采购资金为财政性资金(预算内资金、预算外资金,以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和)
 
    (三)政府集中采购目录和政府采购限额标准:省级以上人民确定并公告
 
    (四)政府采购的对象范围:货物、工程、服务
 
    三、政府采购法律制度的构成
 
    (一)政府采购法:2003、1、1实施
 
    (二)政府采购部门规章
 
    (三)政府采购地方性法规和政府规章
 
    四、政府采购的功能
 
    (一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益
 
    (二)强化宏观调控(三)活跃市场经济
 
    (四)推进反腐倡廉(五)保护民族产业
 
    五、政府采购的原则
 
    (一)公开透明原则(二)公平竞争原则
 
    (三)公正原则(四)诚实信用原则
 
    六、政府采购的执行模式
 
    (一)集中采购
 
    (二)分散采购
 
    七、政府采购当事人
 
    (一)采购人(二)供应商(三)采购代理机构
 
    八、政府采购方式
 
    1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判
 
    4.单一来源5.询价
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